statsbudsjettet
Utreder videre
I forslaget til statsbudsjett for 2027 vises det flere ganger til anbefalingene fra ekspertgruppen for sirkulær økonomi. Noen anbefalinger har nedfelt seg i konkrete forslag i budsjettet, men flere skal utredes videre.
Tekstilavgift
Ekspertgruppen anbefalte blant annet å innføre en avgift på tekstiler. Formålet er å begrense negativ klima- og miljøpåvirkning fra uttak av råvarer og produksjon av tekstiler i andre land og redusere klima- og miljøkonsekvensene i bruks- og avfallsfasen.
Ved behandlingen av Meld. St. 2 (2025–2026) Revidert nasjonalbudsjett 2026 anmodet Stortinget den 19. juni 2026 om følgende:
«Stortinget ber regjeringen vurdere ulike virkemidler for å redusere mengden tekstilavfall i Norge, herunder utrede en tekstilavgift. Utredningen skal belyse virkningen disse virkemidlene har på gjenbruk og produksjon av klær basert på norske råvarer, mengden import av billige klær og miljøforurensning ved produksjon av klær. Det tas sikte på at en ev. avgift og andre virkemidler kan innføres i forbindelse med statsbudsjettet for 2028.»
Regjeringen vil vurdere ulike virkemidler for å redusere mengden tekstilavfall i Norge, blant annet utrede en tekstilavgift, og vil komme tilbake til Stortinget om saken.
Avgift på plastemballasje
Ekspertgruppen anbefalte også å innføre en avgift på plastemballasje som differensieres etter andelen materialgjenvunnet plast. Ekspertgruppen begrunnet forslaget med at det var behov for å redusere mengden plastemballasje og gi insentiver til økt bruk av materialgjenvunnet plastemballasje.
Regjeringen utreder dette og vil komme tilbake til Stortinget om saken.
Brukte varer
Ekspertgruppen anbefalte å innføre støtte til omsetning av brukte varer. Ekspertgruppen anbefalte at støtten enten gis i form av direkte tilskudd til næringsdrivende som omsetter brukte varer, eller som fritak i merverdiavgiften ved omsetning av brukte varer. Ekspertgruppen viste til at begge tiltak vil ha avgrensingsutfordringer og må utredes nærmere. Ekspertgruppen anbefalte ikke en permanent, men en tidsbegrenset ordning, og at det må evalueres om den virker etter hensikten.
Ekspertgruppen anbefalte videre en teknisk forenkling i avansemetoden for omsetning av brukte varer. Ekspertgruppen foreslo at avansen ikke lenger skulle beregnes per vare, men samlet per termin. Ekspertgruppen pekte på at dette vil redusere de administrative kostnadene for næringsdrivende og gjøre omsetning av brukte varer mer attraktivt.
Ved behandlingen av Meld. St. 2 (2025–2026) Revidert nasjonalbudsjett 2026 anmodet Stortinget den 19. juni 2026 om følgende:
«Stortinget ber regjeringen utrede en konkret og praktisk gjennomførbar modell for hvordan omsetning av brukte varer kan fritas for merverdiavgift innen 1. november 2027.»
Regjeringen vil vurdere merverdiavgiftsreglene ved omsetning av brukte varer og komme tilbake til Stortinget om saken.
