Konsekvenser av ny NS 9431
Sist høst var en revisjon av standarden «NS 9431 Klassifikasjon av avfall» på høring, og i januar stilte Norsk forening farlig avfall flere spørsmål til Miljødirektoratet om konsekvensene av en revidert NS 9431.
Svaret fra direktoratet er nå kommet, og gir flere viktige avklaringer, særlig knyttet til tillatelser, tilsyn og praktiske konsekvenser av nye avfallskoder. Det skriver NFFA på sin nettside.
Et forhold som berører de fleste, er om den nye standarden vil kreve at anleggene søker om ny tillatelse. Her er direktoratets svar at «tillatelsene bør gjenspeile de gjeldende kodende, men dersom endringen ikke innebærer en realitetsendring i hva slags avfall som kan mottas, så er ikke bedriften nødt til å søke om en endring i tillatelsen. Det samme gjelder dersom en kode deles opp i flere koder. Det bør være tilstrekkelig klart at avfallet som mottas med nye koder dekkes av tidligere koder». Miljødirektoratet forutsetter at man legger til grunn at konverteringstabellen til Norsk Standard (vedlegg E) ivaretar dette. Gjennom denne blir det mulig å se sammenhengen mellom nye og gamle koder. Over tid vil selvsagt tillatelsene måtte speile ny NS9431.
Ingen planer om nasjonal harmonisering av tillatelser
NFFA ba også Miljødirektoratet avklare om man planlegger å standardisere eller harmonisere hvordan tillatelser bygges opp, ettersom noen tillatelser benytter NS-koder mens andre er basert på EAL-koder. Her er svaret tydelig:
«…. det foreligger ingen plan om å harmonisere eller standardisere dette. I hovedsak benyttes NS-koder, men f.eks. for forbrenningsanleggene er det benyttet både NS-koder og EAL-koder, da det er funnet mest hensiktsmessig for denne bransjen. Det vil dermed fortsatt kunne variere hvordan rammebetingelsene er stilt avhengig av hva som vurderes som nødvendig og mest hensiktsmessig i de ulike tillatelsene».
Konklusjonen er følgelig at valg av kodeverk fortsatt vil avhenge av hva som anses mest hensiktsmessig for den enkelte bransje og virksomhet.
Nye koder planlegges innført fra 1. januar 2027
Miljødirektoratet støtter NFFAs forslag om at nye avfallskoder bør tas i bruk ved et årsskifte. Dersom den reviderte standarden er klar som planlagt, legger direktoratet opp til at nye koder kan tas i bruk fra 1. januar 2027.
Samtidig opplyser direktoratet at både Avfallsdeklarering og interne saksbehandlingssystemer må oppdateres før innføringen. Første rapporteringsår med de nye kodene vil dermed bli 2027, med rapportering i 2028.
Miljødirektoratet bekrefter også at avfallsdeklarering.no vil bli tilpasset slik at nye avfallsstoffnumre kan legges inn når den reviderte standarden trer i kraft.
Positiv avklaring for virksomhetene
Tilbakemeldingen fra Miljødirektoratet er imøtekommelse av NFFA innspill, ikke minst om en konverteringstabell. Dette vil lette bransjens arbeid med å forholde seg til den nye standarden. For mange aktører i bransjen er kanskje den viktigste avklaringen at en revisjon av NS 9431 ikke automatisk utløser behov for søknader om endring av tillatelser, så lenge endringene ikke innebærer en reell endring i hvilke typer avfall virksomheten håndterer.
NFFA mener svaret gir et viktig grunnlag for virksomhetenes videre planlegging og forberedelser fram mot implementeringen av den reviderte NS 9431. Foreningen vil fortsette å følge prosessen tett og bidra til at overgangen til nytt kodeverk skjer på en mest mulig forutsigbar og praktisk måte for bransjen. Det opplyser altså NFFA.